Vnitřní a externí oznamovací systém a ochrana oznamovatelů
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 ( dále jen Směrnice ) a směrnici provádějící zákon č. 171/2023 Sb. o ochraně oznamovatelů (dále jen „Zákon“), o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie. Směrnice o ochraně oznamovatelů má za cíl zajistit plnohodnotnou ochranu oznamovatelů, tzv. „whistleblowerů“, tedy konkrétně osob, které oznámí protiprávní jednání v souvislosti s výkonem práce.
I. Vnitřní oznamovací systém
Domov pro seniory Okružní, příspěvková organizace ( dále jen organizace) na základě uložených povinností přijala opatření, která mají zajistit ochranu osob oznamujících v organizaci porušení práv specifikovaných Směrnicí a Zákonem.
Organizace určila k přijímání, posuzování a řešení oznámení
Příslušnou osobu, kterou je:
JUDr. Margita Dostálová, advokátka
č.osv.ČAK, 9098, IČ: 66249694
se sídlem advokátní kanceláře v Brně, Lazaretní 4298/11a, Brno
Příslušná osoba je odpovědná za přijímání oznámení, nakládání s ním a rovněž odpovídá za ochranu oznamovatele.
Cílem nastavení ochrany oznamovatele je prohloubení možnosti odhalovat protiprávní jednání v rámci činností na pracovišti či plnění pracovních úkolů nebo obdobných činnostech v souvislosti s výkonem práce, o nichž zaměstnanci obvykle mlčí a příslušné státní orgány neinformují, a to zejména ze strachu ze ztráty zaměstnání či jiného postihu zaměstnavatele.
II. Oblasti protiprávního jednání – předmět oznámení
Oznámení oznamovatele se může týkat těchto jednání v organizaci které:
- má znaky trestného činu,
- má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň
100.000,- Kč,
- porušuje zákon o ochraně oznamovatelů,
- porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti
• finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních
produktů a finančních trhů,
• daně z příjmů právnických osob,
• předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
• ochrany spotřebitele,
• souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
• bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
• ochrany životního prostředí,
• bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
• radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
• hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
• ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
• ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických
komunikací a informačních systémů,
• ochrany finančních zájmů Evropské unie
• fungování vnitřního trhu, včetně ochrany hospodářské soutěže a státní
podpory podle práva Evropské unie.
III. Způsob oznámení
Jak lze oznámení učinit:
- písemně, tj. i elektronickou formou – může se jednat o formu analogickou (papírová verze) či digitální (elektronická)
- telefonicky na telefonním čísle +420604997211
- ústně po dohodě termínu setkání s příslušnou osobou v místě sídla příslušné osoby
na adrese AK Lazaretní 4298/11, Brno-Židenice nebo v jiném dohodnutém místě.
Oznámení podané písemnou formou podává oznamovatel zpravidla na formuláři, který je k dispozici na stránkách https: //www.akdostal.com/kontakt/judr-margita-dostalova-advokatka/.
V případě elektronického podání oznamovatele se vyplněný formulář podává na e-mailovou adresu: dostalovamargita@akcom.cz
V případě písemného podání zašle oznamovatel vyplněný formulář na adresu:
JUDr. Margita Dostálová, advokátka
Lazaretní 4298/11a
Brno 627 00
IV. Lhůty
Příslušná osoba vyrozumí oznamovatele o přijetí oznámení do 7 dnů od jeho přijetí. Tato povinnost se neuplatní zejména v případě, kdy:
- oznámení nemůže být přijato,
- oznamovatel výslovně požádal, aby nebyl informován o přijetí oznámení,
- je zřejmé, že by došlo k prozrazení totožnosti oznamovatele
- oznámení bylo učiněno bez zanechání kontaktu.
Na žádost oznamovatele se příslušná osoba sejde s oznamovatelem osobně nejpozději do 14 dní od podání jeho žádosti o osobní setkání.
Příslušná osoba posoudí důvodnost oznámení a informuje oznamovatele o výsledcích posouzení, zda se oznámení týkalo určených oblastí a rovněž zda došlo k nápravě tvrzeného stavu v podaném oznámení, případně jaké opatření k nápravě bylo navrženo a v rámci provedeného šetření učiněno. do 30 dnů ode dne přijetí oznámení. Tuto lhůtu lze nejvýše dvakrát prodloužit až o 30 dnů.
V. Externí oznamovací systém
Oznámení o tvrzeném protiprávním jednání lze podat i mimo sféru organizace, a to prostřednictvím externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti, rovněž i zde i zcela anonymně, na odkazu: https://oznamovatel.justice.cz/chci-podat-oznameni/.
Veškeré doprovodné informace potřebné k podání tohoto oznámení jsou dostupné na odkazu:
https://oznamovatel.justice.cz/.
VI. Uveřejnění oznámení
Poslední variantou učinění oznámení je pro oznamovatele postup uveřejnění oznámení. Tento postup má dle záměru Směrnice o ochraně oznamovatelů sloužit těm osobám oznamovatelů, které by se z níže uvedených důvodů nedokázaly domoci postupu řešení či nápravy jimi oznámených porušení předpisů Evropské unie. Tento postup je plnohodnotnou formou oznámení a přiměřeně se na něj použijí všechna ustanovení týkající se oznámení v podobách uvedených shora v textu na této stránce. V případě uveřejnění tohoto oznámení je pro osobu oznamovatele zaručena ochrana před odvetným opatřením zaměstnavatele. Uveřejněním se rozumí jakékoliv zpřístupnění informací uvedených v oznámení široké veřejnosti.
Oznamovatel může oznámení uveřejnit, nastane-li jedna z těchto možností:
- v návaznosti na podané oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému nebo externího oznamovacího systému nebylo ve stanovených lhůtách přijato vhodné opatření,
- nečinností oznamovatele by mohlo dojít k ohrožení významného veřejného zájmu, např. z důvodu nebezpečí z prodlení,
- není možné bez podstoupení zvýšeného rizika podat oznámení u Ministerstva spravedlnosti.
V Brně dne 1.8.2023
………………………………….
Mgr. Barbora Dvořáková, ředitelka
Příloha: Vzor oznámení
Oznámení o podezření na protiprávní jednání
podle zákona o ochraně oznamovatelů
v Domově pro seniory Okružní, příspěvková organizace
Datum: …………………………
Oznamovatel: jméno, příjmení a datum narození …………………………..……………………
Popis oblasti, které se oznámení týká a vztahu oznamovatele k organizaci: ................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
Popis situace, které se oznámení týká: ................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
Kontakt pro sdělení výsledků šetření:
adresa……………………………….………., email…………………………………………...